Pemikiran Ekonomi Khalifah Kedua Umar bin Khattab (634-644)

Untuk menyelamatkan umat Islam dari perselisihan serupa atas kekhalifahan dengan apa yang terjadi setelah wafat Nabi, Abu Bakar merekomendasikan Umar sebagai khalifah kedua setelah meninggalnya.

Pemikiran Ekonomi Khalifah Kedua Umar bin Khattab (634-644)

Muslim, bagaimanapun, harus menyetujui pilihan Abu Bakar dengan membayar kesetiaan kepada Umar.

Pada 634, pada saat meninggalnya Abu Bakar, Umar ibn Al-Khattab menjadi khalifah kedua.

Khalifah Umar bin Khattab


Biografi Umar secara signifikan berbeda dari Abu Bakar.

Dalam kepribadiannya, Umar tidak memiliki kelembutan, kelembutan alami, kemudahan didekati, atau keramahan Abu Bakar.

Dengan keberanian, kekuatan fisik, dan ketabahannya, ia menjadi sumber rasa takut dan hormat.

Orang-orang Muslim takut kepadanya sebelum ia menjadi Muslim dan menghargainya setelah ia menjadi Muslim.

Dalam hal prioritas dalam Islam, Umar tidak termasuk di antara Muslim awal.

Penerimaannya terhadap Islam datang hingga tahun keenam setelah kelahiran agama.

Lebih buruk lagi, ia membenci Nabi Muhammad dan menganggapnya bertanggung jawab atas perpecahan dalam komunitas Mekah dan menghukum orang yang baru bertobat termasuk anggota keluarganya sendiri.

Tetapi Nabi tertarik pada Umar menjadi seorang Muslim, "Ya Tuhan, perkuat Islam dengan salah satu dari dua Umar, Amr ibn Hisyam atau Umar ibn al-Khattab", Ia berdoa.

Itu adalah Umar ibn Al-Khattab.

Dia berubah dari seorang pria yang, secara harfiah, niat untuk membunuh Nabi menjadi seorang pria yang pergi kepada-Nya untuk menyaksikan bahwa "tidak ada Tuhan selain satu dan Muhammad adalah utusan-Nya" dalam satu hari (kisah penerimaan Umar terhadap Islam adalah salah satu kisah yang paling menarik, yang telah banyak dilaporkan).

Setelah memeluk Islam, Umar menjadi salah satu pendukung terkuat agama dan salah satu yang paling, jika bukan yang paling, pemimpin terkemuka dalam sejarah Islam setelah Nabi.

Ia menjadi teladan karena kesalehan, kesederhanaan, dan penghargaannya yang tinggi terhadap keadilan.

Penilaian yang lebih baik dan kemampuan intelektual sangat dihormati oleh umat Islam.

Salah satu faktor utama dalam kehidupan Khalifah Umar tampaknya telah memengaruhi kebijakan negaranya: keterlambatannya masuk Islam.

Mungkin ada perasaan penyesalan yang mendalam di benaknya bahwa dia bukan salah satu dari orang-orang yang beriman pada agama baru.

Itu tercermin dalam penghargaannya yang tinggi terhadap orang-orang yang memeluk Islam lebih awal sebelum dia khususnya Khalifah Abu Bakar, yang, sebagaimana telah disebutkan, orang pertama yang percaya pada Nabi dan pesannya.

Dalam kata-kata Khalifah Umar, "Abu Bakar selalu di depan saya dalam Islam, bahkan ketika saya pikir saya menjamin selangkah lebih maju darinya dengan menyumbangkan setengah dari kekayaan saya di jalan Tuhan, saya menemukan bahwa Abu Bakar menyumbangkan semua kekayaannya" (Al-Suyuti).

Diutamakan dalam Islam, menjadi salah satu kriteria utama yang digunakan Khalifah Umar dalam mengevaluasi umat Islam secara moral dan finansial.

Setelah ia menjadi khalifah kedua, atau Amir yang Beriman, kami menemukan khalifah Umar, misalnya, menggunakan kriteria yang sama, "diutamakan dalam Islam", dan tingkat kedekatan dengan Nabi sebagai dua pangkalan utama, antara lain, dalam mengalokasikan tunjangan untuk Muslim.

Mereka yang memeluk Islam lebih awal dari yang lain lebih baik dan, karenanya, harus dibayar lebih tinggi.

"Saya tidak membuat mereka yang berperang dengan Nabi sama dengan mereka yang berperang bersama saya", adalah pembelaan Khalifah Umar yang paling banyak dikutip (Al-Tabari).

Sebagai contoh, ketika putra Umar keberatan kepadanya bahwa ayah dan khalifah mengalokasikan kepadanya kurang dari upah yang dialokasikan untuk orang lain tanpa alasan yang dapat dibenarkan, jawaban Umar adalah bahwa ayah orang itu lebih dicintai oleh Nabi daripada ayahnya (Umar sendiri).

Khalifah melakukan hal yang sama ketika dia membagikan 2.000 Dirham lebih banyak kepada istri Nabi Aisyah di atas para janda Nabi lainnya karena dia paling dekat dengan Nabi, meskipun Aisyah menolak pembayaran istimewa (Al-Tabari).

Contoh lain adalah bahwa ketika beberapa Muslim mengatakan bahwa dia memberi Muslim lain lebih banyak tunjangan daripada mereka bahkan ketika yang lain tidak dengan cara apa pun lebih tinggi dari mereka dalam pangkat, posisi atau sejarah suku, mereka hanya menerima keputusan ketika mereka diberitahu oleh Khalifah bahwa distribusinya sesuai dengan prioritas dalam Islam.

Sebaliknya, pendekatan Abu Bakar terhadap distribusi tunjangan benar-benar berbeda, ia memberikan kepada orang-orang secara setara, dengan mengatakan, "Prioritas dalam Islam adalah berkaitan dengan Tuhan dan Dia menghargai untuk itu, tetapi tunjangan berkaitan dengan kehidupan ini dan dimaksudkan untuk membantu orang dalam kehidupan mereka".

Kualitas pikiran Khalifah Umar sangat luar biasa.

Dia dapat meramalkan konsekuensi yang lain, dengan pengecualian sangat sedikit, tidak dapat diprediksi, dan dia dapat menganalisis situasi yang sulit dipahami oleh Muslim lain.

Dia tidak setuju dengan Nabi dan Muslim tentang beberapa masalah politik, dan pandangannya ternyata menjadi apa yang didukung oleh Wahyu nanti.

Isu tawanan perang yang diambil dari para pemimpin Mekah pada perang Badar (pertempuran pertama antara Muslim dan Mekah) adalah contohnya.

Para tawanan yang termasuk para pemimpin Mekah yang kaya ditebus demi mendapatkan dukungan keuangan yang mungkin membantu komunitas Islam yang baru.

Khalifah Umar sangat tidak setuju menganjurkan bahwa jika mereka tebuskan mereka akan kembali melawan Muslim dengan kekuatan yang lebih besar; mereka harus dibunuh sebagai gantinya yang akan melemahkan musuh.

Belakangan, wahyu dengan keras menyangkal pengambilan tebusan dan menegur pengambilannya, karena "mencari peluang untuk mendapatkan keuntungan di dunia ini sementara Tuhan menghendaki pahala akhirat" (Qur'an, 8:67).

Contoh lain dapat diambil dari persepsi Khalifah Umar tentang larangan minuman beralkohol.

Minuman beralkohol dilarang secara bertahap dalam Al-Qur'an, dimulai dengan fase menahbiskan Muslim agar tidak mabuk saat salat.

Tetapi Khalifah Umar tidak puas dengan larangan parsial saat salat kepada Tuhan saja bahwa itu akan sepenuhnya dihapuskan.

Akhirnya, ayat-ayat diturunkan untuk menetapkan larangan lengkap.

Lebih jauh, Khalifah Umar dilaporkan termasuk di antara segelintir orang yang membayangkan bentuk panggilan salat, "Azan".

Ini telah membuat panggilan Islam keunikannya berbeda dari agama-agama lain.

Selain itu, ia dilaporkan telah merekomendasikan kepada Nabi penutup istri-istri Nabi dan pemisahan mereka dari Muslim laki-laki dalam pertemuan umum.

Wahyu datang kemudian untuk mendukung rekomendasi itu.

Pembentukan kalender Islam juga dikaitkan dengan dia, setelah dia menjadi khalifah, yang mengadopsi tanggal emigrasi Nabi ke al-Madinah sebagai awal dari kalender (Al-Suyuti).

Dengan bantuan kalender, umat Islam dapat membuat sejarah peristiwa-peristiwa, yang tidak mungkin dilakukan dengan tepat sebelum itu.

Kualitas-kualitas pikiran yang dimiliki oleh khalifah kedua, membantu mengembangkan yurisprudensi Islam secara umum dan pemikiran Islam pada khususnya.

Memang itu menjadi ciri pemikiran Umar dan membuatnya lebih sebagai inovator daripada pengikut.

Orisinalitas pemikiran ekonomi khalifah kedua dijelaskan di bawah ini setelah melihat ekspansi negara di bawah pemerintahannya.

Perluasan Negara Islam di bawah Pemerintahan Khalifah Umar


Perluasan negara Islam pasti ada dalam pikiran Nabi sebelum wafat-Nya.

Dia dilaporkan telah membuatkan penaklukan Bizantium dan Persia dan bahwa orang-orang Arab akan memerintah negara-negara tersebut (Sirat ibn Hisyam).

Saat wafat-Nya, sebuah ekspedisi sedang dalam perjalanan ke selatan Suriah dan harus dihentikan di pinggiran al-Madinah karena mendengar berita mengejutkan.

Ekspedisi ini dikirim oleh Abu Bakar seperti yang direncanakan oleh Nabi.

Pada saat meninggal Abu Bakar, umat Islam mengalami kemenangan awal di Irak dan selatan Suriah.

Tetapi penaklukan Islam mencapai puncaknya pada masa Umar.

Khalifah kedua memulai kekhalifahannya dengan menyelesaikan tugas yang telah dimulai oleh pendahulunya: invasi ke Suriah dan Irak.

Itu berhasil dilakukan.

Di front Bizantium, Damaskus jatuh pada 636 setelah serangkaian pertempuran, Yerussalem menyerah pada 638, Kaisarea jatuh pada 641, dan Ascalon menyerah pada 644.

Sementara itu, pasukan Muslim berbaris ke Mesir dan mengalahkan Bizantium dekat Heliopolis pada 640 yang mengakibatkan jatuhnya Babilonia.

Hampir setahun setelah kejatuhan Babilonia, Alexandria jatuh dan perjanjian damai disimpulkan antara Patriarch Cyrus, gubernur sipil Mesir, dan komandan Muslim, Amr ibn al-As, pada 641.

Kekaisaran Bizantium tidak sepenuhnya dihancurkan, namun, karena Anatolia dan Balkan tetap dengan Bizantium.

Di garis depan Persia, Muslim memiliki kesuksesan yang sama.

Meskipun ada perlawanan keras dan kekalahan awal pada 634 umat Islam mencapai kemenangan yang menentukan dalam pertempuran Qadisiya pada 636 dan kemenangan akhir pada 642.

Kemenangan 642 disebut sebagai "victory of victories".

Itu mengakhiri perlawanan Persia di Irak dan memaksa raja Persia untuk mundur ke Istakhar, Persepolis lama (Al-Tabari).

Sebagai hasil dari perlawanan keras orang-orang Persia, Umar tidak ingin mengejar orang-orang Persia lebih jauh dan berharap, "bahwa ada penghalang yang dibangun di antara kita dan mereka".

Tidak sampai 652 SM, di bawah Bani Umayyah, bahwa perlawanan yang tersisa dari Persia dihancurkan dan raja Persia terbunuh.

Perluasan negara Islam, atau kekaisaran seperti yang disebut, membawa perubahan dalam masyarakat Islam yang mengharuskan pandangan baru dalam menangani masalah ekonomi.

Kontribusi khalifah kedua dalam hal ini sangat mengagumkan.

Pemikiran Ekonomi Khalifah Kedua Umar


Kebijakan Umar adalah refleksi dari pikirannya sendiri.

Mereka kadang-kadang bertepatan dengan kebijakan Nabi dan Abu Bakar sementara, di lain waktu, mereka menyimpang dari kebijakan itu cukup menonjol.

Tetapi perbedaannya adalah perbedaan pendapat, bukan pengalihan prinsip.

Semangat Islam sebagai agama dan sistem ekonomi selalu diperhatikan.

Pemikiran ekonomi Umar dapat dieksplorasi sebagai berikut:

Kepemilikan Sumber Daya Ekonomi

Contoh paling baru dari kebaruan dalam pemikiran ekonomi Umar ditunjukkan dalam sikapnya terhadap kepemilikan tanah sebagai faktor produksi.

Setelah penaklukan Islam, mayoritas Muslim menganjurkan bahwa, sesuai dengan aturan Syariah, tanah yang ditaklukkan Irak dan Suriah harus didistribusikan di antara para pejuang.

Umar tidak setuju.

Dia berpendapat bahwa tanah itu harus disimpan di tangan negara, atau dinasionalisasikan, dan pajak akan dikenakan pada pemilik asli, dari mana Muslim akan dibayar.

Untuk memahami dimensi masalah ini, dan pendekatan Khalifah Umar untuk memecahkannya, kita harus melihat ke dalam sistem membagi rampasan perang di antara pejuang seperti yang dinyatakan dalam Al-Qur'an dan Sunnah.

Kita ingat bahwa rampasan perang ada tiga jenis: Anfal, Ghanimah, dan Fai.

Al-Qur'an menyatakan aturan yang berbeda mengenai alokasi rampasan jenis ini untuk Muslim.

Seperti yang kita lihat sebelumnya, tentang Anfal, ayat pertama dari Surah 8 Al-Qur'an menyatakan, "Mereka bertanya kepadamu tentang Anfal. Katakanlah, 'Anfal itu milik Tuhan dan Utusan-Nya'. Karena itu, miliki rasa takut akan Tuhan dan akhiri perselisihan Anda. Patuhi Tuhan dan Utusan-Nya jika Anda adalah orang-orang yang benar-benar percaya".

Ayat ini diturunkan setelah perang Badar, pertempuran pertama antara Muslim dan Mekah di mana 300 Muslim mencapai kemenangan total atas 1.000 Mekah di 624 SM.

Orang Muslim, menurut laporan, memperdebatkan rampasan perang dan sebagai hukuman atas perilaku demikian semua rampasan ditempatkan, oleh Wahyu, di bawah perintah Nabi yang membagikannya di antara umat Islam yang ikut serta dalam pertempuran atau sebaliknya (Mawardi).

Alokasi Ghanimah, yang berbeda dari Anfal, ditahbiskan seperti dalam Al-Qur'an, "Ketahuilah bahwa untuk Tuhan, Utusan-Nya, saudara-saudara Utusan, anak yatim, orang yang membutuhkan, dan musafir, akan menjadi satu per lima dari rampasanmu: jika kamu benar-benar percaya kepada Tuhan dan apa yang Kami wahyukan kepada hamba Kami pada hari kemenangan, hari ketika kedua pasukan bertemu" (Qur'an, 8:41).

Dalam distribusi ini, prajurit itu akan mempertahankan empat per lima dari apa yang diperolehnya dalam pertempuran dan membayar sang Nabi, atau negara, satu per lima yang akan didistribusikan di antara umat Islam seperti di atas.

Adapun Fai dan Anfal, distribusi juga telah ditahbiskan dalam Al-Qur'an (8: 1, 59: 6-8), seperti yang disebutkan sebelumnya tanpa perlu pengulangan.

Para pejuang Muslim, oleh karena itu, menuntut penerapan aturan-aturan Al-Qur'an tentang distribusi tanah Irak dan Suriah yang ditaklukkan.

Mereka mengklaim hak atas empat per lima rampasan, termasuk tanah, dengan satu per lima harus dibayarkan kepada negara - distribusi Ghanimah.

Umar tidak setuju.

Dia membedakan antara dua jenis rampasan: bergerak dan tidak bergerak.

Untuk rampasan bergerak, aturan Al-Qur'an harus diterapkan; satu untuk negara dan sisanya untuk prajurit.

Tetapi untuk rampasan tak bergerak, khususnya tanah, mereka harus menjadi milik negara.

Dengan hak kepemilikan berada di tangan negara, tanah akan tetap berada di tangan pemegang asli yang akan menggunakannya dan bertanggung jawab atas pembayaran pajak tanah, "Kharaj".

Dewan Khalifah Umar terpecah.

Beberapa menemukan manfaat dalam apa yang disarankan khalifah, tetapi yang lain menganggap proposal itu melanggar aturan Al-Qur'an.

Para anggota dewan yang menentang bersikeras bahwa tentara Muslim di Suriah dan Irak harus memiliki hak untuk bagian tertentu dari semua rampasan, termasuk tanah, sebagaimana ditentukan dalam Al-Qur'an.

Argumen mereka membawa keyakinan.

Masalah ini disimpulkan ketika sepuluh anggota bangsawan Pendukung, Anshar, lima dari masing-masing dua suku utama, diundang ke debat oleh Umar untuk membahas pandangan masing-masing pihak dan Khalifah Umar menempatkan sudut pandangnya sebagai berikut (Abu Yusuf):

Pertama, Alasan Ekonomi

  • Memberikan tanah kepada tentara Muslim dapat mengubah masyarakat Islam menjadi masyaarakat feodalistik, yang sangat ditentang Umar. Dia mungkin tampaknya telah mengalihkan dalam masalah ini dari praktik Nabi yang membagikan beberapa tanah taklukan (misalnya milik Khayber) kepada umat Islam selama hidupnya. Tetapi tanah yang dibagikan oleh Nabi sangat kecil dan tidak sebanding dengan penaklukan baru. Lebih jauh lagi, sebuah kisah diceritakan bahwa ketika seorang Muslim membeli sebidang tanah di tepi sungai Efrat, Umar memerintahkannya untuk mengembalikannya kepada pemegang sebelumnya dan untuk mendapatkan uangnya kembali: "Ini adalah pemilik tanah (menunjuk ke Muslim), apakah Anda bertanya kepada mereka apakah Anda dapat membelinya dari mereka?" dialog antara Umar dan pembeli (Abu Ubaid).
  • Distribusi tanah kepada tentara Muslim terikat untuk menciptakan perbedaan kelas dalam masyarakat Islam. Dalam hal Umar ini merujuk pada ayat-ayat Al-Qur'an tentang distribusi rampasan yang menyimpulkan bahwa metode distribusi, yang diadopsi Umar, dimaksudkan untuk mencegah, atau meringankan, peredaran kekayaan hanya di antara orang kaya (Qur'an, 59: 7).
  • Kesejahteraan generasi mendatang tidak boleh dikorbankan demi kesejahteraan generasi sekarang. "Jika saya membagikan tanah, tidak akan ada yang tersisa untuk mereka yang akan datang setelah Anda dan yang akan menemukan bahwa tanah itu sudah didistribusikan dan diwariskan", Khalifah Umar menjelaskan.
  • Distribusi tanah baru akan membatasi kemampuan negara untuk membangun sistem jaminan sosial yang tampaknya telah Umar bayangkan. Jika tanah itu dibagikan "apa yang akan tersisa untuk keturunan dan janda tanah ini dan untuk rakyat Suriah dan Irak?" Seru Umar.
  • Umar tampaknya lebih menyukai bentuk sosialisme berdasarkan pada ajaran Islam di mana, sementara kepemilikan pribadi diperbolehkan, kepemilikan publik diizinkan untuk kepentingan masyarakat. "Saya telah mendistribusikan properti apa pun yang mereka peroleh sebagai barang rampasan di antara mereka yang berhak tetapi saya telah mengambil yang kelima dan telah mengalokasikannya ini berdasarkan yang ditentukan. Saya percaya bahwa saya harus menasionalisasi tanah-tanah ini dan membebankan pajak pada mereka, dan pada penghuninya pajak poling yang harus mereka bayar. Ini akan menjadi barang rampasan permanen untuk tujuan Muslim untuk membantu para prajurit, keturunan mereka dan bagi mereka yang datang setelah mereka", kata umar dalam debat umum.

Kedua, Alasan Militer

  • Kebutuhan negara bagi individu untuk melindungi wilayah yang ditaklukkan dan untuk mengejar Perang Suci Islam, Jihad. "Apakah kamu tidak melihat perbatasan ini? Penting untuk menunjuk orang-orang untuk membela mereka", Khalifah Umar melanjutkan.
  • Kebutuhan negara untuk sumber keuangan reguler untuk dibelanjakan pada pertahanan dan ekspedisi baru. Sumber itu akan dihasilkan dari pajak tanah, Kharaj, jika tanah itu disimpan di tangan pemegang dengan kepemilikan negara. "Pernahkan Anda melihat kota-kota besar ini seperti Suriah, Jazira, Kufa, Basra, dan Mesir? Sangat penting untuk menunjuk gubernur militer di sana dan untuk memperbaiki tunjangan mereka. Dari mana ini akan dibayar jika saya membagikan semua tanah dan bagal?" Khalifah Umar membela pandangannya dalam perdebatan.

Ketiga, Alasan Agama

Umar memandang sebagai umum ayat-ayat yang menempatkan rampasan di tangan Nabi, atau negara, untuk mengalokasikannya kepada umat Islam dengan cara yang ia lihat sesuai dan ayat-ayat lain yang menentukan hak prajurit untuk empat per lima sebagai spesifik.

Argumen utamanya adalah bahwa pembagian rampasan seharusnya tidak mengarah pada peredaran kekayaan hanya di antara orang kaya (Qur'an, 59: 7).

Perdebatan berakhir dengan persetujuan proposal khalifah.

Pertumbuhan Ekonomi

Jika kebijakan Khalifah kedua tentang tanah yang ditaklukkan dianalisis dalam konteks ekonomi yang luas, mereka akan menggambarkan kesadaran khalifah tentang dua masalah ekonomi utama di negara Islam awal: pengembangan ekonomi dan distribusi kekayaan.

Efisiensi menggunakan sumber daya ekonomi secara umum dan produktivitas tanah khususnya tampaknya telah menjadi target utama dalam pembangunan ekonomi Umar.

Sikapnya mengenai tanah yang ditaklukkan adalah sikap ekonom terhadap tanah sebagai alat produksi.

Dalam contoh itu, tanah itu berada di tangan pemegang asli yang lebih mampu daripada orang Arab yang mengolahnya.

Lebih jauh, dalam memberlakukan pajak tanah, Kharaj, dasar pajak adalah tanah yang bisa ditanami terlepas dari tanah yang diolah atau tidak.

Itu dianggap meningkatkan utilitas tanah sebagai alat produksi.

Penekanan khalifah kedua pada efisiensi penggunaan tanah sebagai alat produksi ditunjukkan lebih lanjut dalam dua kasus berikut: kasus reklamasi tanah tandus dan kasus memiliki lebih banyak tanah daripada yang bisa dijaga orang.

Dalam kasus reklamasi tanah tandus, Umar, sesuai dengan ajaran Islam, menginstruksikan, "Siapa pun yang menghidupkan kembali tanah mati menjadi pemiliknya" (Abu Yusuf).

Ketika tidak ada yang memiliki kepemilikan atas tanah tandus, tidak ada argumen yang mungkin muncul, tetapi perselisihan mungkin meletus jika tanah tersebut memiliki pemilik asli.

Kemudian muncul kasus kedua: "Jika pemilik tanah tidak menggunakannya sepenuhnya selama tiga tahun dan orang lain, atau sekelompok orang, datang dan memanfaatkan bagian yang ditinggalkan, ia, atau mereka, dapat mengklaim kepemilikan bagian itu", Umar memperingatkan (Abu Ubaid).

Khalifah kedua menekankan, "tidak ada hak untuk pemegang setelah tiga tahun tidak ada pemanfaatan" (Al-Mawardi).

Umar sangat ketat dalam penerapan aturan-aturan ini sehingga ia menyita tanah milik salah satu sahabat dekat Nabi, Bilal, terlepas dari kenyataan bahwa tanah itu diberikan kepada pendamping oleh Nabi sendiri.

Ketika Bilal memprotes, "Bagaimana Anda bisa mengambil dari saya apa yang diberikan Nabi kepada saya?"

Argumen khalifah Umar sangat menentukan, "Nabi memberi Anda tanah untuk dimanfaatkan bukan untuk mencabutnya agar tidak dapat dimiliki oleh orang lain, pertahankan apa yang Anda mampu jaga dan berikan kembalilah ke umat Islam" (Al-Mawardi).

Jelas dari penjelasan di atas bahwa khalifah kedua sangat mementingkan sumber daya alam sebagai alat produksi dan berupaya untuk memaksimalkan manfaat yang dihasilkan dari sumber daya ini.

Kebijakan Umar, berkenaan dengan kepemilikan alat produksi, tidak bersifat kapitalistik atau komunis, untuk menggunakan istilah ekonomi modern, tetapi refleksi dari ajaran ekonomi Islam.

Kepemilikan pribadi, sangat dihargai dalam Islam asalkan tidak disalahgunakan.

Jika disalahgunakan negara memiliki hak untuk masuk dan memperbaiki situasi.

Bagaimanapun, kepemilikan adalah kepemilikan oleh perwalian antara seorang pria yang didelegasikan untuk memiliki dan Tuhan yang memiliki segalanya.

Karenanya, nasionalisasi bukanlah salah satu kebijakan umum negara, itu hanya langkah yang perlu diambil untuk memperbaiki situasi dan mencegah penyalahgunaan sumber daya ekonomi.

Kesadaran khalifah kedua tentang perlunya penggunaan penuh sumber daya ekonomi tidak berhenti di tingkat tanah sebagai alat produksi; melangkah lebih jauh untuk mencapai sumber daya manusia dan modal.

Buruh, menempati tempat yang menonjol dalam ajaran ekonomi Islam dan kebijakan Khalifah Umar tentang tenaga kerja menekankan ajaran-ajaran ini.

Dia menganjurkan orang-orang untuk memiliki pekerjaan, untuk belajar dan melatih, untuk melepaskan kemalasan dan pengabdian agama yang salah, dan untuk berjuang melalui pekerjaan demi Tuhan, "Untuk mati sambil berjuang dalam pekerjaan saya berharap karunia Tuhan bahkan lebih baik bagi saya daripada terbunuh dalam perang suci demi Tuhan", kata Umar (Al-Shaibani).

Juga, kerja bagi Umar tidak hanya merupakan kewajiban pekerja untuk negara tetapi juga hak untuk individu oleh negara.

Dalam mengarahkan wakilnya, Umar dilaporkan mengatakan, "Allah telah mengutus kami pada para hamba-Nya (manusia) untuk melindungi mereka dari kelaparan, untuk berpakaian mereka, dan untuk memfasilitasi menemukan pekerjaan untuk mereka" (Al-Ghazali).

Lebih jauh, khalifah kedua tampaknya telah menyadari hubungan antara pengangguran dan kerusuhan sipil pada pertengahan abad ketujuh.

Dalam arahannya kepada wakil yang sama ia menekankan, "Tuhan telah menciptakan tangan untuk bekerja, jika mereka tidak dapat menemukan pekerjaan dalam kepatuhan, mereka akan menemukan ketidakpatuhan, jadi buat mereka sibuk dalam kepatuhan sebelum mereka membuat Anda sibuk dengan kekurangan" (Al-Ghazali).

Kerusuhan sipil di beberapa negara dalam sejarah baru-baru ini tampaknya memberikan dukungan kepada pandangan Umar tentang hubungan antara pengangguran dan perampasan di satu sisi dan gangguan sipil di sisi lain.

Selain tanah dan tenaga kerja, modal sebagai alat produksi juga menjadi perhatian khalifah kedua.

Umar menekankan pentingnya merasionalisasi konsumsi demi meningkatkan tabungan dan investasi.

Rekomendasinya kepada rakyatnya bukanlah untuk mengkonsumsi semua pendapatan mereka, tetapi untuk membaginya menjadi dua bagian: satu untuk konsumsi dan satu lagi untuk investasi (Al-Balauri).

Dalam posisinya tentang rasionalisasi konsumsi demi penghematan, khalifah kedua telah menganjurkan konsep konsumsi moderat.

Meskipun Islam tidak mengutuk mencari kepuasan kebutuhan materialistis, Islam menahbiskan bahwa itu harus dilakukan secara moderat.

Kami juga ingat membagi konsumsi menjadi beberapa tingkat, bervariasi dari tingkat hanya mempertahankan prinsip-prinsip dasar kehidupan untuk yang boros, dengan konsumsi moderat berada di antara keduanya.

Umar tampaknya telah mempersempit tingkat konsumsi moderat sehingga ia membawanya sangat dekat dengan tingkat kebutuhan, dengan apa pun di atas tingkat itu berada pada kategori boros.

Dia dilaporkan telah mencela seseorang yang tampaknya membeli sejumlah besar daging, "Apakah Anda membeli semua yang Anda inginkan?" Seru dua kali.

Dia berkhotbah, "Waspadalah terhadap makan berlebihan, itu berbahaya bagi tubuh dan boros dengan uang, makan dalam jumlah sedang, menghemat uang Anda, membuat Anda berada di jalan yang benar dan membawa Anda lebih dekat kepada Tuhan", rekomendasinya adalah untuk membagi pendapatan menjadi dua bagian yang berbeda, yang pertama untuk konsumsi dan yang lainnya untuk investasi kembali.

Selanjutnya, untuk membantu anggota masyarakat dengan modal awal, khalifah mengambil inisiatif untuk mendistribusikan tanah tandus kepada mereka yang mampu memanfaatkannya dan memberikan mereka kepemilikannya serta menawarkan bantuan keuangan kepada mereka yang membutuhkan bantuan untuk mengolahnya (Abu Yusuf).

Distribusi Kekayaan

Mengalihkan perhatian kita pada distribusi kekayaan, faktor lain dalam kesejahteraan ekonomi, kami menemukan bahwa ini ditangani dengan dua cara utama.

Yang pertama adalah lembaga Zakat, yang sudah ada dalam Syariah, sedangkan yang kedua sistem tunjangan yang diperkenalkan oleh Khalifah Umar.

Pendapatan Zakat dihabiskan dengan cara tertentu yang ditentukan dalam Al-Qur'an di mana penerima manfaatnya adalah orang miskin, fakir, orang-orang yang mengumpulkannya, orang yang baru bertobat, memerdekakan budak, yang berutang, di jalan Allah, dan musafir (Qur'an, 9:60).

Penguatan lebih lanjut untuk pendapatan Zakat datang dari Khums, seperlima rampasan perang.

Ayat-ayat Al-Qur'an menyatakan bahwa itu adalah untuk "Allah, utusan-Nya, kerabat utusan itu, anak-anak yatim piatu, yang membutuhkan, dan musafir" (Qur'an, 8:41).

Karakteristik khusus Zakat dan Khums yang menyiratkan mengambil dari orang kaya dan memberi kepada orang miskin, akan membantu, oleh karena itu, mengurangi kesalahan distribusi sumber daya ekonomi di masyarakat.

Lebih jauh, dalam mendistribusikan pendapatan tersebut kepada orang miskin, Umar menekankan lebih jauh konsep penting dalam distribusi: orang miskin harus diberikan untuk memperkaya, jika mungkin, tidak hanya untuk memenuhi kebutuhan dasarnya.

"Jika Anda memberi, memperkaya", direkomendasikan Khalifah Umar (Abu Ubaid).

Kisah ini juga diceritakan bahwa khalifah kedua memberi seorang lelaki miskin tiga unta, yang menyatakan bahwa ia akan terus memberikan bahkan jika jumlahnya seratus untuk satu orang.

Ada penekanan fungsi pajak dalam mengalokasikan kembali sumber daya ekonomi.

Tetapi kemiskinan tidak diterima oleh Umar pada nilai nominalnya.

Dia dilaporkan telah mencela mereka yang miskin karena mereka tidak berusaha untuk mencari nafkah atau karena mereka menghabiskan seluruh waktu mereka di masjid, meskipun itu untuk menyembah Tuhan dan membaca Al-Qur'an, bukankah orang-orang ini tahu surga itu tidak menghujani emas dan perak! seru sang khalifah.

Alat kedua distribusi kekayaan di masyarakat adalah sistem upah yang diperkenalkan oleh Khalifah Umar.

Khalifah mampu menggunakan pendapatan Kharaj dalam membangun sistemnya di mana ia memberikan Muslim dua jenis tunjangan: tunjangan moneter dan tunjangan dalam bentuk barang.

Semua Muslim berhak atas tunjangan itu termasuk anak-anak yang tunjangannya akan meningkat dengan bertambahnya usia mereka.

Dalam mengalokasikan tunjangan dalam bentuk barang kepada individu-individu, dia mengikuti ide baru: dia mengumpulkan sekelompok pria (tiga puluh) dan memberi mereka kepuasan penuh selama beberapa hari.

Kemudian ia menggunakan hasil percobaan itu dalam memutuskan berapa banyak uang saku yang akan diberikan kepada individu tersebut setiap bulan (Abu Yusuf).

Namun, tidak semua tunjangan moneter Umar dapat diklasifikasikan, di bawah pengeluaran perawatan sosial.

Khalifah kedua membagikan tunjangan kepada semua orang meskipun membedakan dalam distribusi antara individu tergantung pada kedekatan hubungan mereka dengan Nabi dan orang yang didahulukan dalam Islam.

Perlu dicatat bahwa prinsip distribusi moneter Umar berbeda dari prinsip Abu Bakar.

Sementara Abu Bakar tidak membedakan di antara Muslim dalam membagikan rampasan perang, karena mereka semua diberikan sama, Umar didiskriminasi dalam memberikan tunjangan tergantung pada prioritas orang dalam memeluk Islam.

Dalam mempertahankan pendekatannya, Umar berpendapat bahwa dia tidak akan membuat orang yang berperang bersama Nabi sama, dalam hal distribusi dengan yang berperang di sisinya (Abu Ubaid).

Namun, bagi Abu Bakar, prioritas dalam menerima keyakinan baru sepenuhnya ada di tangan Tuhan dan Dia akan menghargainya, tetapi pembagian rampasannya adalah masalah duniawi di mana keadilan jauh lebih baik daripada diskriminasi apa pun.

Oleh karena itu, ada dua pendekatan yang berbeda oleh kedua khalifah: Abu Bakar yang adalah orang pertama atau dia antara tiga pria pertama yang memeluk Islam menolak untuk mempertimbangkan prinsip prioritas dalam Islam sebagai dasar distribusi, sementara Umar, yang datang ke Islam enam tahun setelah adanya agama Islam, menolak untuk mempertimbangkan sebaliknya.

Namun, pengabdian mereka pada Islam tidak diragukan.

Struktur Pajak

Lima jenis pajak ada pada masa pemerintahan Umar: Kharaj, Ushur, Zakat, Jizyah, dan Khums.

Dua pajak pertama diberlakukan oleh Umar sementara tiga pajak lainnya sudah ditetapkan dalam Syariah.

Sebagaimana dinyatakan di atas, pajak Kharaj diperkenalkan oleh Umar untuk menggantikan sistem pembagian tanah yang ditaklukkan di kalangan pejuang Muslim.

Dengan persetujuan proposal Umar dalam debat umum, Kharaj menjadi pajak pertama yang diperkenalkan ke sistem pajak Islam di luar yang ditetapkan dalam Al-Qur'an dan Sunnah.

Pajak baru memiliki karakteristik sebagai berikut:
  • Itu dikenakan pada tanah bukan pada individu. Ini menyiratkan bahwa pajak tidak terpengaruh, meningkat atau semakin menurun, oleh jumlah orang yang tinggal di tanah. Sebaliknya, Jizyah, atau pajak polling, dikenakan pada individu.
  • Dasar pajak adalah tanah yang bisa ditanami. Ini akan mendorong pembayar pajak untuk memaksimalkan produktivitas tanah, karena tanah yang tidak ditanami masih akan diperlakukan sebagai diolah selama masih bisa ditanami.
  • Tarif pajak adalah tarif proporsional meskipun bervariasi tergantung pada tingkat kesuburan tanah, nilai pasar produk dan kesulitan irigasi.
  • Pajak itu adalah pajak tahunan, meskipun bisa dibayar dengan mencicil.
  • Itu dibayar dalam bentuk barang atau uang.
  • Tanggung jawab pajak terletak pada penjajah tanah, baik Muslim atau non-Muslim.
  • Pendapatan Kharaj tidak harus dicampur dengan Zakat, karena pendapatan Zakat akan dibelanjakan dengan cara yang ditentukan dalam Al-Qur'an, sementara negara memiliki keleluasaan tentang cara pendapatan Kharaj akan dihabiskan.
Sebuah diskusi telah muncul di antara para sejarawan, apakah Kharaj sama dengan Jizyah.

Hitti, misalnya, berpendapat, "Perbedaan antara dua bentuk perpajakan yang tersirat dalam Jizyah dan Kharaj tidak dibuat sampai zaman akhir Bani Umayyah" (Hitti, 1963).

Pentingnya diskusi, oleh karena itu, adalah bahwa jika Kharaj sebenarnya adalah Jizyah sebagaimana diberlakukan oleh Al-Qur'an dan Sunnah, itu berarti bahwa Khalifah Umar tidak mungkin memperkenalkannya sebagai pajak baru pada sistem pajak Islam.

Cukuplah untuk mengatakan bahwa Hitti, dan yang lainnya, tampaknya telah mengabaikan apa yang dilaporkan Umar dalam debat antara dia dan Muslim tentang distribusi tanah yang ditaklukkan.

Khalifah Umar berkata, "Saya memaksakan Kharaj pada mereka untuk tanah yang mereka pegang dan memungut Jizyah pada orang-orang mereka" (Abu Yusuf, Mawardi, dan Abu Ubaid).

Khalifah kedua, dibedakan dengan jelas antara dua jenis pajak: Kharaj dan Jizyah.

Dia secara khusus menghubungkan Kharaj dengan tanah tetapi Jizyah dengan orang-orang.

Seperti disebutkan di atas, kepemilikan tanah berada di tangan negara.

Negara pada gilirannya mempercayakan pemilik asli atau penjaga dengan pemanfaatan tanah - suatu bentuk kepemilikan oleh perwalian.

Kharaj, oleh karena itu, hadiah keuangan yang dibebankan oleh negara dari penjaga karena mendelegasikan hak penggunaan tanah kepada mereka.

Selanjutnya, dalam memberlakukan Kharaj, khalifah kedua menyerukan pengukuran dan pendaftaran tanah.

Atas instruksi Umar, seperti dikatakan Abu Yusuf, "Utsman ibn Hanif mensurvei tanah dan mengenakan sepuluh dirham per jarib pada anggur, delapan dirham per jarib pada tebu, empat dirham per jarib pada gandum, dan dua dirham per jarib pada jewawut" (Abu Yusuf).

Tampaknya tidak mungkin untuk menganggap Jizyah sebagai Kharaj sementara Jizyah dikenakan sebagai jumlah tetap per kepala dan Kharaj dipungut berdasarkan ukuran produk (jarib).

Ini dapat memperkuat lebih jauh dengan mengutip sisa laporan Abu Yusuf, "...dan dua belas dirham, dua puluh empat dirham dan empat puluh delapan dirham per kepala (sesuai kapasitas mereka)" (Abu Yusuf).

Mempertimbangkan hal itu dan mempertimbangkan apa yang telah disebutkan di atas, tanpa perlu pengulangan, dapat dikatakan bahwa Umar bisa tetapi menyadari perbedaan antara Kharaj dan Jizyah dan memiliki niat untuk membedakan antara pajak ketika memperkenalkan pajak tanah Kharaj.

Pajak lain yang diperkenalkan oleh khalifah Umar ke sistem pajak Islam adalah Ushur atau bea masuk.

Atas rekomendasi dari salah satu gubernur Umar, Abu Musa al-Ashari, pajak tersebut diprakarsai sebagai pajak timbal balik untuk pajak yang dibayarkan oleh pedagang Muslim ke negara-negara asing untuk melintasi perbatasan mereka.

Tarif pajak adalah sepersepuluh, atau "Ushr" yang jamaknya adalah "Ushur", yang ditentukan pada tingkat yang sama yang diberlakukan oleh negara-negara asing pada pedagang Muslim.

Dalam kata-kata Abu Musa dalam suratnya kepada Umar, "Pedagang Muslim dari kekuasaan kami pergi ke negara musuh dan mereka memungut Ushr (sepersepuluh) pada mereka", yang mana Umar menjawab, "Ambil Ushr dari mereka sama seperti mereka menagih dari pedagang Muslim" (Abu Yusuf).

Dalam penerapan pajaknya, khalifah kedua, bagaimanapun, tidak berhenti menagih pedagang non-Muslim yang melintasi perbatasan Islam; ia juga memperluas basis pajak untuk mencakup semua barang yang melintasi perbatasan dengan konsesi yang diberikan kepada Muslim dan zimmis (Kristen, Yahudi, dan Sabian).

"...dan dakwaan dari separuh zimmis di Ushr dan dari kaum Muslim satu dirham untuk setiap empat puluh dirham", khalifah kedua melanjutkan instruksinya kepada gubernurnya (Abu Yusuf).

Perbedaan antara perlakuan pajak Ushr terhadap Muslim, zimmis dan orang-orang dari agama-agama lain yang tidak dapat ditoleransi adalah bahwa sementara pedagang agama selain Islam, Yudaisme atau Kristen bertanggung jawab atas sepuluh persen dari nilai barang yang ditransfer, pedagang Muslim membayar dua dan setengah persen dan pedagang Yahudi, Kristen, dan Sabian membayar lima persen.

Juga, konsesi yang diberikan kepada Muslim lebih tinggi daripada yang diberikan kepada zimmis.

Diskriminasi pajak dalam hal ini, serta dalam aspek perpajakan lainnya, harus dilihat mengingat fakta bahwa beban membela negara lebih banyak dialokasikan Muslim daripada non-Muslim.

Terutama, non-Muslim dibebaskan dari perang, yang bersifat defensif dan ekspedisi.

Juga, perbedaan dalam tingkat pajak adalah karena alasan konstitusional:
  • Tingkat pedagang Muslim dianggap sebagai tingkat setara pajak Zakat atas aset perdagangan, yang dengan ditetapkan oleh Nabi tidak dapat diubah.
  • Pajak pada orang Kristen, Yahudi, dan Sabian (Ahli Kitab) dianggap setara dengan pajak Kharaj, yang diperkenalkan setelah wafat Nabi.
  • Tingkat pada orang lain adalah hasil dari perlakuan timbal balik yang diterima oleh subyek negara Islam dari negara lain.
Karakteristik lain dari pajak Ushur adalah bahwa pajak memiliki ambang batas, 200 dirham, dipungut setahun sekali pada barang yang sama yang dipindahkan terlepas dari beberapa kali mereka melintasi perbatasan dan dikenakan pada perdagangan luar tanpa pungutan pada transfer barang di antara provinsi negara bagian (Abu Yusuf).

Mengalihkan perhatian kita ke Zakat, kita ingat bahwa Khalifah Abu Bakar menetapkan hak negara untuk mengumpulkan Zakat sebagai salah satu urusannya.

Praktek itu berlanjut pada masa pemerintahan Umar.

Namun, khalifah kedua memprakarsai dua masalah dalam Zakat:
  • Dia menunda pengumpulan pajak, serta pajak lainnya, ketika negara Islam mengalami masalah ekonomi yang parah, seperti yang terjadi pada tahun-tahun kelaparan.
  • Dia memodifikasi cara di mana pendapatan Zakat akan dihabiskan dengan mengambil kepala suku non-Muslim dari daftar penerima manfaat, menyatakan bahwa Islam cukup kuat untuk mempertahankan diri tanpa perlu membeli perdamaian atau loyalitas seseorang.
Modifikasi yang dibuat oleh khalifah Umar adalah contoh dari seorang pria yang tidak hanya menyalin orang-orang sebelum dia, tetapi yang mempertanyakan kebijaksanaan hukum dan tujuan dalam aturan yang ditetapkan bahkan jika itu diatur dalam Al-Qur'an dan dilakukan oleh Nabi dan Abu Bakar sebelum dia.

Khalifah kedua menunjukkan, dalam contoh ini dan beberapa orang lain, tujuan mengungkapkan sebuah ayat.

Ini adalah prinsip penting dalam memahami aturan Al-Qur'an yang berkaitan dengan kegiatan sosial ekonomi dan mengambil aturan darinya.

Prinsip ini diakui secara luas di kalangan ahli hukum.

Pajak Jizyah yang dikenakan pada laki-laki non-Muslim, bukan pada perempuan atau anak-anak, memiliki tiga tingkat yang berbeda: empat puluh delapan dirham, dua puluh empat dirham, dan dua belas dirham tergantung pada kemampuan membayar.

Pengecualian diberikan kepada orang miskin kepada siapa derma diberikan, orang buta yang tidak memiliki bekal atau pekerjaan apa pun, orang yang menerima derma, cacat kecuali mereka makmur, para bhikkhu yang tinggal di biara-biara dan orang yang tinggal di rumah-rumah ibadat kecuali mereka makmur, perempuan dan anak-anak bahkan jika mereka kaya, orang-orang tua yang tidak mampu melakukan pekerjaan dan tidak memiliki kekayaan, orang gila, dan zimmis jika dia masuk Islam (Abu Yusuf).

Pajak itu adalah pajak tahunan dan bersifat pribadi dalam pengertian pamungkas, yang berarti bahwa jika orang tersebut meninggal sebelum membayarnya, ahli waris tidak bertanggung jawab untuk itu, juga warisan yang sudah meninggal tidak akan dikurangi oleh pajak yang belum dibayar.

Selain pajak-pajak di atas, ada dua sumber keuangan publik lainnya: Khums dan pendapatan tanah Sawafi.

Khums, yang kelima, adalah bagian dari harta rampasan perang yang diperoleh pejuang Muslim (dengan pengecualian tanah pada masa pemerintahan Umar seperti dijelaskan di atas).

Itu juga termasuk bagian dari keadaan harta (dan mineral) yang mungkin diekstraksi dari bumi.

Tanah Sawafi adalah tanah yang ditinggalkan oleh para pemiliknya yang terbang meninggalkan negara itu setelah penaklukan Islam untuk mengejar tuan mereka.

Tanah itu berada di bawah kendali langsung negara dan dikelola oleh pegawai negeri.

Pengeluaran Negara

Beralih perhatian kita ke sisi pengeluaran dari keuangan publik, kami menemukan bahwa jalan pengeluaran bervariasi tergantung pada sumber pendapatan.

Penghasilan dari Zakat dan Khums, yang merupakan seperempat rampasan perang, harus dibelanjakan dengan cara tertentu yang ditentukan dalam Al-Qur'an.

Pendapatan Jizyah adalah umum karena baik Al-Qur'an maupun Sunnah tidak menentukan cara yang harus dikeluarkan.

Adapun bea cukai, Ushur, ini diperkenalkan pada saat Khalifah Umar dan karena itu mereka akan dihabiskan untuk keperluan umum urusan negara.

Tetapi sebagian besar pendapatan adalah dari Kharaj.

Pemeriksaan terhadap jenis-jenis pengeluaran publik pada saat khalifah kedua mengungkapkan bahwa mereka dapat dibagi menjadi tiga jenis utama: pengeluaran untuk perawatan sosial dan pengeluaran untuk gaji/upah, pengeluaran saat ini dan pengeluaran untuk investasi.

Kategori pertama dinyatakan di atas tanpa perlu pengulangan.

Kategori kedua dari pengeluaran negara terkait dengan pengeluaran-pengeluaran yang diperlukan untuk menjalankan urusan administrasi negara setiap hari, atau pengeluaran saat ini.

Tunjangan yang dibayarkan kepada tentara Muslim, gubernur, bendaharawan lokal, hakim, dan panitera terletak pada kategori itu.

Pengeluaran investasi bersifat lebih permanen: membangun jembatan, pemeliharaan jalan, menggali kanal dan sungai, dan membantu mereka yang membutuhkan modal untuk mendirikan usaha wirausaha (Abu Ubaid).

Umar sangat berhati-hati tentang perlunya fasilitas umum dan pemeliharaan jalan sehingga ia dilaporkan mengatakan bahwa jika seekor bagal tersandung di jalan sejauh tanggul Efrat, ia akan bertanggung jawab untuk tidak membuka jalan untuk itu.

Administrasi Negara

Selama pemerintahan khalifah pendahulu Umar, negara dijalankan oleh pemerintah pusat di al-Madinah, meskipun selama masa Umar negara menjadi jauh lebih luas dan administrasi tumbuh lebih rumit.

Gubernur provinsi diberi wewenang tertentu untuk menjalankan urusan rutin provinsi tanpa harus menunggu perintah dari ibukota.

Kebijakan pajak dirancang dan ditentukan oleh pemerintah pusat; tidak ada gubernur yang memiliki hak untuk mengenakan pajak baru atau mengubah tarif pajak.

Tetapi gubernur diberi wewenang untuk membelanjakan pendapatan pajak untuk urusan provinsi, meninggalkan surplus untuk dikirim ke pemerintah pusat.

Sebagai contoh, sepertiga dari pendapatan pajak di Mesir dialokasikan untuk memelihara jalan, membangun jembatan dan menggali kanal di provinsi tersebut (Kettani, 1979).

Pendapatan zakat akan dibelanjakan untuk pengeluaran perawatan sosial di provinsi pertama dan sisanya akan dikirim ke pemerintah di al-Madinah.

Karena itu, pemerintah Islam pada zaman Umar dapat disebut pemerintah pusat yang fleksibel.

Gubernur berada di bawah pengawasan Umar yang berkelanjutan dan setiap penyalahgunaan kekuasaan dihukum berat.

Khalifah kedua memperkenalkan prinsip mempertanyakan gubernur untuk kekayaan tambahan apa pun yang mungkin telah ia capai sebagai akibat dari posisinya.

Pada akhir masa jabatan gubernur, dia harus menjelaskan alasan peningkatan kekayaannya yang substansial antara tanggal pengangkatan jabatannya dan tanggal pensiunnya.

Hadiah uang kepada gubernur yang diberikan oleh delegasi asing atau lokal yang berpengaruh harus dianggap sebagai hadiah kepada negara, bahkan jika mereka diberikan dalam kapasitas pribadi.

Dalam satu contoh ketika seorang gubernur membedakan antara apa yang diberikan kepadanya sebagai hadiah pribadi dan apa yang diberikan kepada negara ia dicela oleh Umar yang menganggap semua yang telah diberikan sebagai milik pribadi: "Apakah ia akan melihat jika ia bukan seorang gubernur? dan duduk di rumah ayah dan ibunya sebagai gantinya, hadiah apa yang akan diberikan kepadanya!", dengan marah khalifah menyerukan (Al-Suyuti).

Keuangan negara dikelola melalui kas daerah dan kas pusat.

Bendaharawan lokal didirikan di setiap provinsi dan dipimpin oleh seorang bendahara, yang bukan gubernur provinsi, yang ditunjuk oleh kepala negara.

Bendahara bertanggung jawab atas pendapatan dan pengeluaran provinsi dan bertanggung jawab kepada kepala negara di ibukota negara bagian.

Perbendaharaan pusat didirikan di al-Madinah, ibukota negara bagian, dan dipimpin oleh seorang bendahara, bukan kepala negara.

Fungsi perbendaharaan pusat ada dua: untuk bertindak sebagai kas daerah untuk al-Madinah dan daerah sekitar dan untuk bertindak sebagai penyelenggara di antara kas daerah.

Perbendaharaan yang memiliki surplus adalah meneruskan surplus mereka ke perbendaharaan pusat untuk memenuhi kebutuhan perbendaharaan lokal lainnya yang memiliki defisit, atau menerima instruksi dari perbendaharaan pusat untuk mentransfer dari surplus mereka apa yang bisa memenuhi defisit orang lain.

Juga, pendaftaran negara, Diwan, diperkenalkan oleh Umar, atas saran dewannya dan mungkin dipengaruhi oleh pendaftaran negara di tanah-tanah taklukan di Suriah dan Irak.

Yang paling menonjol dari ini adalah pendaftaran tunjangan dan pendaftaran Kharaj.

Yang pertama termasuk pendaftaran orang, nama mereka, suku, tempat, dan berapa banyak tunjangan yang diizinkan.

Yang kedua termasuk survei tanah Kharaj, penjajah mereka, tingkat kesuburan, produk, jumlah pajak yang dipungut dan berapa banyak yang dihabiskan untuk tanah uang publik - daftar terperinci dari sumber utama keuangan negara.

Setelah sepuluh tahun kekhalifahannya, khalifah yang memberikan layanan besar kepada organisasi kerjaan Islam meninggal secara tragis.

Pada 644 ia dibunuh ketika memimpin doa jemaat dengan belati beracun seorang budak Persia Kristen.

Setelah mengetahui siapa yang menikamnya, dia berterima kasih kepada Tuhan bahwa dia tidak ditusuk oleh seorang Muslim karena takut perpecahan di kalangan umat Islam.

Namun, skisma akan muncul setelah satu dekade setelahnya.

Meninggal mendadak Khalifah Umar mengakhiri periode besar pemimpin Muslim yang sukses.

0 Response to "Pemikiran Ekonomi Khalifah Kedua Umar bin Khattab (634-644)"

Post a Comment

Iklan Atas Artikel

Iklan Tengah Artikel 1

Iklan Tengah Artikel 2

Iklan Bawah Artikel